Riječki proračun u još jednoj kriznoj godini bilježi smanjenje prihoda i rashoda.
Riječki proračun za 2015. godinu donesen je u uvjetima još uvijek prisutne opće gospodarske krize, ali i u specifičnim okolnostima izmjene Zakona o porezu na dohodak kojom su jedinice lokalne samouprave ostale uskraćene za približno 1.8 milijardi kuna, a kompenzacijske mjere koje je država predložila iznose ukupno 395 milijuna kuna.
Povezano s time, u riječkom proračunu za 2015. trebalo je nadoknaditi 57 milijuna kuna, koliko je bilo evidentno da će nedostajati zbog izmjena Zakona o porezu na dohodak.
Prije svega, smanjene su plaće zaposlenika gradske uprave, točnije koeficijenti plaća pa je tako gradonačelnički koeficijent smanjen za 14,18 posto, koeficijent plaća zamjenika za 13,85 posto, a koeficijenti plaća ostalih službenika i namještenika gradske uprave i proračunskih korisnika od 1,94 posto do 13,85 posto. Najniže plaće u gradskoj upravi i kod proračunskih korisnika smanjene su u najmanjem postotku, a sve više plaće u većim postotcima. Smanjene su i naknade gradskim vijećnicima te članovima odbora i upravnih vijeća i to za 25 posto, kao i izdvajanja za političke stranke za 23 posto.
Materijalni troškovi uprave u 2015. godini smanjeni su za 12,4 milijuna, u to ulaze intelektualne usluge, reprezentacije, putni troškovi, stručna usavršavanja, održavanja objekata i slično.
Smanjene su i subvencije komunalnim i trgovačkim društvima Grada Rijeke za 16,2 posto odnosno za oko 5 milijuna kuna. Ostali rashodi, u koje ulaze javne potrebe u kulturi, sportu i tehničkoj kulturi te izgradnja i održavanje sportskih objekata i komunalne infrastrukture, sufinanciranje privatnih vrtića, udruga i slično, smanjeno je za 2,2 milijuna kuna, a predviđene su i brojne druge uštede u proračunu.
Unatoč svemu navedenom, nedostatak od 57 milijuna kuna koji je nastao izmjenom Zakona o porezu na dohodak nije bilo moguće u cijelosti nadoknaditi. Zbog toga je predložena i na Gradskom vijeću prihvaćena mjera podizanja prireza za 3 postotna poena, odnosno sa dosadašnjih 12 na 15 %. Time je bilo moguće planirati prihod od 11 milijuna kuna. Uopće, prirez i komunalna naknada predstavljaju jedina dva proračunska prihoda koje Grad izravno svojom odlukom može povećati. Na sve ostale prihode proračuna Grad nema 100%-tni utjecaj jer oni ovise o kretanjima na tržištu ili o odlukama Vlade RH.
Ukupni gradski proračun za 2015. godinu sada u planu iznosi 798,8 milijuna kuna odnosno za 17,3 milijuna kuna je manji od proračuna za 2014. godinu. Također, u proračunu za 2015. godinu nisu smanjivana sredstva za gradski socijalni program, a ukupno smanjenje proračuna u odnosu na 2014. bilo bi i puno značajnije da nisu planirani bitno veći prihodi iz EU fondova u odnosu na 2014, za realizaciju više gradskih projekata.
O igri proračunavanja
Igra pred vama ima edukativni karakter i u njoj ćete vidjeti na koje su sve stavke raspoređeni proračunski izdaci u 2015. godini, kakva je njihova struktura i što pojedine stavke znače. Drugim riječima, u pojednostavljenom prikazu donosimo vam popis i opis različitih područja i djelatnosti koje se financiraju iz proračuna Grada Rijeke.
S popisa projekata kojih nema u ovogodišnjem proračunu ili se u njemu nalaze tek djelomično s manjim iznosima, vi ćete, u prvom koraku igre, odabrati one koji su po vama najvažniji (do iznosa od 60 milijuna kuna). Za svaki odabrani projekt u proračunu treba pronaći ili osigurati sredstva za njegovu realizaciju. Ta sredstva možete namaknuti, odnosno uštedjeti povećanjem visine komunalne naknade ili preraspodjelom iznosa na postojećim stavkama proračuna ili kombinacijom jednog i drugog.
Povećanje komunalne naknade pojednostavljeno predstavlja direktnu naplatu od građana, ali taj ćete im novac vratiti kroz vrijednost i važnost projekta koji želite realizirati. Preraspodjela znači da ćete na nekim postojećim stavkama proračuna morati smanjiti izdatke kako biste ta sredstva prebacili na projekt koji smatrate važnim i želite uvrstiti u proračun. No, na cijelom tom putu bit će i opasnosti. Alarmi na koje ćete nailaziti, predstavljaju žrtvovanja za cilj koji želite postići. Razmislite na što ste spremni, a na što ne.